一、页岩气开采行业概况
2019年5月24日，国家能源局组织召开大力提升油气勘探开发力度工作推进会。指出石油企业要落实增储上产主体责任，不折不扣完成2019-2025七年行动方案工作要求。7月21日，国家能源局组织召开大力提升油气勘探开发力度工作座谈会，邀请了中国科学院和中国工程院院士分别做了四川盆地国家天然气战略生产基地专项规划和中国页岩油发展前景的专题报告。
2019年6月11日，财政部印发《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》的补充通知。通知规定，非常规天然气开采利用补贴标准升级换代。另外，可再生能源发展专项资金实施期限为2019年至2023年。通知规定，煤层气、页岩气、致密气等非常规天然气开采利用不再沿用2018年0.3元/立方米的补贴标准。自2019年起，按照“多增多补”的原则，对超过上年开采利用量的，按照超额程度给予梯级奖补；对未达到上年开采利用量的，按照未达标程度扣减奖补资金。同时，对取暖季生产的非常规天然气增量部分，给予超额系数折算，体
中国页岩气开采相关政策
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页岩气开采技术主要包括水平井技术和多层分段压裂技术、清水压裂技术、重复压裂技术及最新的同步压裂技术，这些技术正不断提高着页岩气井的产量。正是这些先进技术的成功应用，促进了页岩气开发的快速发展。页岩气开发过程中对压裂设备的需求对比常规油气有明显几倍的增长，这使得页岩气的开采面临更大的技术难度和更高成本。
中国页岩气勘探关键技术
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二、中国页岩气开采行业发展现状分析
非常规石油可采资源排序前10位的国家分别是美国、俄罗斯、加拿大、委内瑞拉、巴西、中国、白俄罗斯、沙特、法国和墨西哥，这些国家储量占全球总量的82%。非常规天然气可采资源方面，美国、中国、加拿大和澳大利亚四个国家储量占全球总量的57%。非常规天然气中页岩气占比最大，为71%，其次为煤层气，占22%，致密气占7%。
美国和中国同为油气消耗大国，并且本国常规油气产量有限，2008年开始，美国石油对外依存度开始明显下降，探明储量和产量迅速增加，原因在于非常规油气资源大规模商业开采。中国拥有全球14%的页岩气资源，储备非常丰富。
全球非常规天然气可采资源分布
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当前世界上仅有美国、中国、加拿大三个国家实现了页岩气的商业化开采。据统计，美国、中国、加拿大页岩气技术可采储量世界排名分别为第一、第二、第五，技术可采储量分别为32.88万亿立方米、31.57万亿立方米、16.23万亿立方米。
主要国家/地区页岩气技术可采资源量
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2016年国家能源局关于印发页岩气发展规划（2016-2020年），提出了发展目标为，在政策支持到位和市场开拓顺利情况下，2020年力争实现页岩气产量300亿立方米。“十四五”及“十五五”期间，新发现一批大型页岩气田，并实现规模有效开发，2030年实现页岩气产量800-1000亿立方米。重点建产区包括涪陵、长宁、威远、昭通、富顺-永川勘探开发区。2018年页岩气产量为109亿方，要达2020年目标，2019-2020产量平均年复合增长至率需达到66%。
2015-2018年中国页岩气产量及增长
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相关报告：华经产业研究院发布的《2020-2025年中国页岩气行业发展趋势预测及投资战略咨询报告》
三、中国页岩气开采行业竞争格局分析
全国进行页岩气勘探开发的企业主要是中石油，中石化。此外还有延长油田、华电、华能、部分地方企业参与了页岩气的勘探开发，但这些企业目前的进展都不大。截止2018年底，全国页岩气钻井数量近1000口，已经投产700多口井。
中石化与中石油页岩气开发情况
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四、中国页岩气开采行业当下机遇与挑战
当下不断变幻的国际国内政治经济环境对于发展薄弱的中国页岩气产业影响较大，能源政治的变化在带来新机遇的同时也会带来一定的挑战，所以要时刻关注当下国际国内政治经济环境变化对中国页岩气产业发展产生的正向与负向作用。
1、把握好“一带一路”倡议机遇
“一带一路”倡议为中国页岩气产业发展带来新机遇，利用地理位置优势与创新合作模式构建产业新格局。建议从页岩气产业链上游与中游各个方面进行交流、深化国际合作，以“丝绸之路经济带”促进页岩气产业发展，并在合作中助推产业优化升级。
2、能源新政既是机遇也是挑战
特朗普能源新政对中国页岩气产业来说既是机遇也是挑战，要充分利用新政给中国页岩气发展带来的新机遇，加强与美页岩气交流与合作，以期达到双方互利共赢的局面，同时也要正确看待新政带来的生态环境等方面的消极影响，除此之外，还要充分认清美国若实现能源独立将给中国能源安全带来的风险与挑战，提前做好准备工作。
3、正确对待中美贸易战
2018年，特朗普执意挑起中美贸易争端，发展至今不断升级。这在一定程度上影响了2017年特朗普访华期间签署的2535亿美元世纪能源大单，贸易摩擦无疑会对两国的经济往来造成一定影响。鉴于中美贸易战给未来两国的能源合作项目增添的许多不确定性因素，建议要把握好当下形势，才能够在未来发展中把可能带来的损失降到最小。
尽管美国页岩气产业发展过程中存在着许多值得参考的有益经验，但是中国与美国差异性明显，需要结合实际情况谨慎借鉴，中国页岩气所特有的地质环境与条件决定了需要较高的技术手段与较长时间的探索才能实现其经济高效开发。因此，要以科学审慎的态度正视中国页岩气产业发展中存在的问题，认真总结“十二五”和“十三五”期间页岩气在多个领域、多个区块的经验与教训，科学切实地制定符合中国国情的页岩气产业发展目标，提高页岩气产业竞争力，最终实现中国页岩气产业的可持续稳健发展。
